珠海安保集團黨委關于巡察整改階段性進展情況的通報

（社會公開稿）

根據市委巡察工作的統一部署，2020年10月下旬至2021年2月上旬，市委第四巡察組對珠海安保集團黨委開展了巡察。2021年6月，市委第四巡察組向珠海安保集團黨委（以下簡稱“集團黨委”）反饋了巡察工作情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，增強抓好巡察整改工作的責任感和使命感

集團黨委深刻認識到做好巡察整改工作是加強黨的領導和黨的建設、深化全面從嚴治黨的實際舉措，更是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體行動，要以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏巡察整改“攻堅戰”，以整改實效推動建章立制、推動工作落實。　　

（一）思想高度重視，增強政治自覺。在市委第四巡察組反饋意見后，集團黨委立即召開專題會議和動員部署會，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和中央、省委關于巡視整改工作的要求，深刻認識巡察整改的重大意義，把集團各級領導干部的思想和行動統一到市委巡察工作的部署和要求上來。

（二）堅持以上率下，壓緊壓實責任。集團黨委迅速成立以集團黨委書記、董事長申智勇為組長的巡察整改工作領導小組，統籌推進集團巡察整改工作。結合具體整改任務，集團黨委領導班子先后召開25次工作會議，集團黨委書記認真履行“第一責任”職責，其他班子成員落實好“一崗雙責”，帶頭認領問題，集團紀委切實擔負起巡察整改監督責任，全程參與，全方位監督，確保全力以赴高質量完成巡察整改工作。

       （三）抓好立行立改，完善長效機制。集團黨委堅持立行立改和長效機制并舉，既抓好“當下改”，又注重“長久立”。巡察整改以來，集團共制定和修訂黨建、財務、經營管理、選人用人等制度規范63項。集團黨委對照巡察組反饋的問題，認真總結反思，深刻剖析根源，嚴肅、認真召開巡察整改專題民主生活會，進一步推動黨委領導班子履職盡責、團結奮進，重整行裝再出發，把集團新時期改革發展各項事業引向深入。

二、聚焦問題逐條逐項真改實改，階段性整改工作取得明顯成效

（一）關于學習貫徹習近平總書記“總體國家安全觀”重要論述、落實上級決策部署方面的問題

1.針對落實“總體國家安全觀”方面的問題。一是加強學習，召開集團黨委中心組會議專題學習習近平總書記“總體國家安全觀”重要論述，并落實到重大安保活動籌備會第一議題。二是嚴格落實第一議題制度，按要求把習近平總書記重要講話、指示批示精神作為第一議題，并對各黨支部落實情況開展專項檢查；同時黨委領導班子成員在民主生活會上針對此事開展了嚴肅的自我批評。三是修訂大型活動管理規范，落實安全責任人，用好已投入使用的“云保安”平臺，確保每一位參加活動的安保人員統一打卡、報崗，實時管控崗位情況。四是重新梳理疫情防控相關臺賬資料，集團紀委在集團黨委會對疫情防控部署和落實情況進行督促提醒。五是研發保安員業務技能基礎培訓課程，組織開展班隊長任職資格培訓、中隊長管理能力提升培訓、勇者教官在職研修培訓、學歷教育提升等，不斷提升基層保安員的綜合素質。六是加強企業文化建設，依托工會組織開展慰問、保安開放日等一系列活動，增強員工的凝聚力、向心力。七是研發“云保安”電子考勤及工資核算信息化平臺，通過統一保安員臨時安保加班費標準、規范固定安保崗位薪酬標準、提高各項目保安員崗位津貼標準等措施，建立健全保安員薪酬管理制度。        

2.針對落實市委重要決策部署方面的問題。一是加強學習，提高政治站位，召開黨委會議專題學習國家、省、市幫扶助力鄉村振興等有關文件精神。二是抓好限期整改，加大幫扶鄉村振興資金投入力度，設立每年幫扶斗門區乾務鎮夏村專項經費預算人民幣10萬元，依托集團主業優勢，制定安全教育培訓活動方案，定期向幫扶單位夏村村民、學生等進行安全教育培訓，切實提升群眾的安全意識；同時為落實珠海對口幫扶遵義政策，定向捐贈遵義市正安縣格林鎮朝陽村10萬元。三是強化監督考核，制定考勤管理實施細則，建立加班費抽查機制，不定期對子公司加班費發放落實情況進行監督檢查。

（二）關于發揮黨委領導作用、推進集團高質量發展方面問題

3.針對加強黨委領導作用發揮方面的問題。一是建章立制，修訂“三重一大”決策事項清單，并要求嚴格按制度執行，所有經營決策議案均統一受理，嚴格劃定上會決策程序。二是通過無記名投票方式差額選舉產生職工董事并報市國資委，充分發揮職工董事在董事會中的作用。監事會主席應由股東單位珠海市國資委委任，現珠海市開展新一輪國企改革工作，通過由市審計局向市屬國企派駐審計專員的方式加大對國企的監督力度。

4.針對推進業務高質量發展方面的問題。一是增強資本實力，3月完成購買位于珠海唐家高新區的藍灣智島物業，6月完成集團增資注冊的審批和商事變更登記手續。二是加快業務培育，2021年集團通過投資帶動，引入智慧交通業務，合資成立眾慧通智能科技有限公司。三是在市國資委的指導下編制“十四五”規劃，自覺審視發展改革定位，確保各項工作服務于發展大局。四是推動技防發展，加強技防人才引進及培養，積極進行數字化人才的隊伍充實，保證數字化平臺落地；同時建立集團數字化轉型管理機構，制定技防業務發展規劃和實施細則。  

5.針對防范化解重大風險方面的問題。一是加大經費投入，聘請專業公司對集團和押運公司信息系統進行網絡安全保護等級評定，并根據安全整改建議進行整改，不斷提高公司的網絡安全管理水平。二是增強安全防范意識，通過建立網絡安全責任制，定期對兩級公司電腦、網絡安全執行情況進行檢查，防范發生重大網絡安全事故。三是完善制度，修訂網絡和信息安全管理規定，補充信息發布、輿情管理相關措施，定期組織員工開展網絡安全教育培訓，增強突發事件應對能力。四是出臺應收賬款管理細則，每月根據應收賬款收款計劃進行相應監督和考核。  

（三）關于制度建設和三公經費管理方面的問題

6.針對落實“三重一大”決策方面的問題。一是完善制度，修訂采購等交易行為管理規定和“三重一大”決策事項清單。二是加強監督，每季度對子公司招標采購項目執行情況進行檢查和通報，集團審計部發揮審計監督職責，將議案管理和執行情況納入日常審計監督范圍，及時提出整改建議，推動公司決策機制和流程的規范化。                       

7.針對三公經費管理方面的問題。一是完善制度和流程，重新設計申請表單，組織兩級公司人員對相關制度、流程等進行學習培訓。二是嚴格車輛管理，修訂車輛管理規定，建立一車一臺賬，實行一車一油卡，一車一維修的申請和審核，在信息化平臺建立車輛管理模塊并投入使用。三是加強監督檢查，每季度對子公司三公經費等情況進行檢查和通報。

（四）關于招標采購和財務管理方面的問題

8.針對法務審核方面的問題。一是組織核查，由集團黨委領導班子約談相關責任人。二是制定合同管理辦法和非經營合同送審和簽訂工作指引，加強法務審核，形成閉環管理。

9.針對招標采購方面的問題。一是修訂采購等交易行為管理規定，制定采購等交易方式操作指引，規范集團公開采購平臺，并在OA系統中加以固化的方式進行整改；同時，制定資產及項目驗收管理辦法，明確規定了資產采購及相關項目的驗收流程、方式和標準。二是加強培訓，組織兩級公司相關人員進行采購及招投標相關管理辦法專題培訓，增強業務人員的技能和水平。

10.針對財務制度和資產管理方面的問題。一是組織核查，由集團黨委領導班子約談相關責任人。二是統一標準，制定集團臨時安保活動費用發放標準，并對子公司執行情況進行監督檢查。三是研究制定備用金管理辦法，并對現行財務制度進行梳理，形成制度匯編。四是加強培訓，組織兩級公司相關人員開展財務制度、資產管理培訓，通過學習不斷鞏固和擴大整改成果。

（五）關于履行黨建主體責任、選人用人方面的問題

11.針對黨建工作方面的問題。一是嚴格落實黨委班子成員結合自身心得體會、分管工作每年前往掛點支部講授黨課。二是印發黨務干部培訓制度，明確每年至少開展1次以上黨務干部培訓，2021年8月20日組織兩級公司黨務干部開展基層黨務工作實操知識培訓和黨風廉政建設專題學習。三是完善“三會一課”、“主題黨日”等制度，并對各黨支部黨員活動室、黨務臺賬等進行一次專項檢查。

12.針對黨員發展和管理方面的問題。一是召開黨委(擴大)會議專題討論研究如何加大在一線保安員中發展黨員的力度。二是印發黨員管理制度，對2016年以來在集團發展的所有黨員的材料進行自查，要求嚴格按照步驟建立臺賬。

13.針對選人用人方面的問題。一是召開黨委中心組選人用人專題學習會議，認真學習習近平總書記關于選人用人的重要論述以及上級有關規定。二是印發“一把手”末位表態制度，并結合季度巡查、專項檢查等定期監督落實。三是完善干部選拔任用管理辦法，規范動議、檔案核查、紀實等管理。四是完善保安員招聘管理辦法和管理人員招聘辦法，完成兩級公司在職員工背景核查工作。

（六）關于全面從嚴治黨方面的問題

14.針對落實主體責任方面的問題。一是深刻剖析根源，梳理近年來查辦的典型案件，開展以案代訓廉政警示教育大會3次，兩級公司管理人員共計200余人參加。二是建立健全機制，制定廉政風險防控機制實施細則，召開廉政風險研判會議專題研究黨風廉政建設工作，制定提醒談話工作實施辦法，結合季度巡查、專項檢查等定期監督落實。三是嚴格管理，搭建出入境證件信息化管理模塊，組織兩級公司相關人員開展專題培訓。

15.針對意識形態工作方面的問題。一是明確責任，修訂意識形態工作實施辦法，明確將意識形態納入年度考核、黨支部書記抓黨建述職等，嚴格落實每年向上級黨委匯報一次意識形態工作要求。二是加強學習，把意識形態學習納入黨委理論學習中心組重要內容，每年至少開展一次意識形態專題學習。三是專題研究，在黨委（擴大）會議上對意識形態工作進行專項研究和研判，加強工作部署，明確要求黨支部書記結合近期重大節點、隊伍思想動態、重要安保活動等情況進行分析匯報。四是加強管理，修訂網絡和信息安全管理規定，補充信息發布、輿情管理等相關措施，制定突發事件應急預案，不折不扣抓好意識形態工作。

16.針對監督執紀問責方面的問題。一是強化執紀問責，對集團內違規的典型問題進行重點查處，在集團內形成了強力的震懾作用。二是完善保安員招聘管理制度，對在職保安員身份背景進行核查。三是加強監督，對違反規章制度的相關責任人嚴肅處理。

17.針對紀檢監察工作流程方面的問題。一是加強理論學習，組織開展紀檢業務工作專題學習，提高紀檢監察業務能力。二是規范程序，嚴格按照上級有關工作要求開展工作，規范問題線索處置程序，確保問題線索核查合規合法，由專人負責審核、整理相關案件檔案，確保記錄規范、程序合規。

三、堅持持續用力、標本兼治，以新擔當新作為開創集團工作新局面

（一）強化黨委主體責任，進一步抓好整改落實。

　　集團黨委將切實承擔巡察整改主體責任，認真貫徹落實省委、市委決策部署，從政治高度看待問題、解決問題，一級帶著一級干，形成上行下效、上率下隨的強大感召力、示范力，堅持問題導向，分層級理清影響整改落實的問題，一個一個去解決，把問題整改與抓好市委第四巡察組反饋問題整改結合起來，與開展黨史學習教育見成效結合起來，與黨建“回頭看”結合起來，推動問題整改落地見效，鞏固拓展巡察整改成果，切實做好巡察整改“后半篇”文章，凝聚推動集團高質量發展的強大合力。

（二）結合新發展新理念，進一步增強憂患意識。

　　面對日趨激烈的市場競爭，作為國有安保公司，我們有責任、有義務帶頭去規范市場經營行為，有責任、有義務去探索高質量發展的新路。集團現在正處在改革深水期，集團黨委將進一步增強憂患意識，時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，努力在危機中尋新機、在變局中開新局。圍繞落實“六穩”“六保”任務，積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以勇爭一流的精氣神和意志力，推動集團轉型升級，主動融入粵港澳大灣區建設，以勇于自我革命的精神打造和錘煉自己，直面問題，迎難而上，創造新的更大業績，邁上高質量發展新臺階。

（三）強化公司治理能力，進一步提高工作本領。

集團黨委將從體制機制、人員管理、薪酬政策入手，全面激發內部活力，真正建立起以市場為導向、以效益為中心的管理機制；進一步注重加強隊伍建設，尤其抓住領導干部這一群體，切實增強綜合能力和駕馭能力，把實事求是、狠抓落實的工作作風保持下去，把“忠誠、勇敢、安全、卓越”的企業文化發揚下去，把廉潔從業、合規合法的底線思維貫穿下去，把主動作為、忠誠擔當的黨風政風保持下去，以巡察反饋問題整改的實效推動集團高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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               中國共產黨珠海安保集團有限公司委員會

                           2022年4月6日